只需要50万欧元就可以轻松获得西班牙身份，享受免费教育和医疗，蹭上欧盟高福利！

这是过去十一年来机构、中介、地产公司大力宣传的西班牙移民政策。

但是，从2024年，一切即将面临改变。

4月8日周一下午，西班牙首相佩德罗·桑切斯毫无预警地宣布，政府将取消通过购买房产获取居留许可的“黄金签证”。强调将采取必要措施，确保住房是一项西班牙公民的基本权利，而不是投机业务。

桑切斯访问多斯·埃尔马纳斯市，来源：《报》（El Mundo），图自：埃菲社（EFE）

首相表示，在次日，即4月9日的部长会议上，将具体研究住房和城市议程部长提交的一份报告，以修改上一届人民党（PP）首相马里亚诺·拉霍伊于2013年通过实行的关于“黄金签证”的法律。

14/2013号法令，来源：西班牙国家官方公报（BOE）首页

西班牙“黄金签证”的由来

在西班牙外交部网站上，可以看到该法令落实到签证环节时的的具体细则——

因经济原因移民签证（Visado de inmigración por razones económicas），根据14/2013投资移民法（14/2013 Ley de Inmigración de Inversiones)。

《因经济原因移民签证》详细内容，来源：西班牙外交部

根据该法条，通过经济方式获得西班牙签证或居留身份的外国人可以通过投资企业、购买股票、基金或国债、银行存款、购买不动产等方式获得西班牙签证及居留。根据不同模式，需要的资金至少为五十万欧元，至多为两百万欧元。

因经济原因移民签证详细内容，来源：西班牙外交部

投资西班牙公司或股票等，属于资本投资者居留签证（RIC），大多数都需要一百万欧元以上，而不动产投资者居留签证（RIV）较低，只需要购买五十万欧元的不动产即可。

这，便是市场上流行的大名鼎鼎的黄金（购房）投资签证。

拉霍伊政府的高管明确表示，这是一套吸引外国资本进入西班牙以克服2008年经济危机的机制。当时，人民党（PP）的财政部长，经济学家克里斯托瓦尔·里卡多·蒙托罗·罗梅罗（Cristóbal Ricardo Montoro Romero）在国会辩论法律文本时，阐明实施“黄金签证”是为西班牙带来“金钱和投资”的一种方式：“由于对企业家的这一政治承诺，西班牙在摆脱经济危机方面向前迈进了一步。”

人民党（PP）的财政部长，经济学家克里斯托瓦尔·里卡多·蒙托罗·罗梅罗（CristóbalRicardo Montoro Romero），来源：维基百科（Wikipedia）

西班牙“黄金签证”的发展

在右翼人民党（PP）看来，卖自己土地上的砖头，不创造任何经价值就获得了白花花的银子，这是一个稳赚不赔的生意，但此一时彼一时，随着2020年人民党（PP）受贪腐案件影响被弹劾下台，左翼工人社会党（PSOE）上任后，形势发生了反转。

起初，桑切斯政府并没有做太多改变，但后来剧情就越来越魔幻——

新冠疫情加俄乌冲突加能源危机加自然灾害，结果导致西班牙穷人越来越穷，而富人除了炒房啥也不敢做......

一系列综合因素结果导致了西班牙人口向大城市集中，大城市的房源极其紧张，房价和房租一路飙升。

2023年5月8日，据西班牙《国家报》消息，当时政府正在考虑收紧通过购房投资移民西班牙的签证，但究竟是彻底废除还是提高门槛，还在商议中。

西班牙政府计划收紧黄金（购房）投资签证，来源：《国家报》（El País)

自2008年地产泡沫破裂，经济危机以来，西班牙很多地产项目叫停，新房的建造逐渐减缓，所以房源是有限的，对于贫穷和破产的西班牙本国人而言已经买不起房子，但外国人和富人却轻松拿出五十万欧元，肆意扫货，而作为投资用不动产，肯定又都是集中在大城市。于是，更进一步激化了矛盾。

佩德罗·桑切斯首相强调，每100份投资签证中就有94份与购房有关，它们集中在巴塞罗那、马德里、马拉加或瓦伦西亚等住房市场压力本来就较大（即房源紧缺，房价高，房租高）的城市。亲大众的工人社会党（PSOE）为了西班牙多数百姓利益也好，为了自己的票仓也好自然要出手解决“囤积居奇”的问题。

2023年，桑切斯政府推出《新住房法》，旨在限制大城市的房价，同时开始兴建政府保护房。但新法推出后导致了更奇幻的局面——很多房东为了少交税或减少麻烦，索性就不租了，而市场的看不见的手却不由人的意志为转移，于是租房市场变得更加紧张，房源更为短缺。在西班牙国内的有钱人（房东）和穷人（租客）的关系剑拔弩张时，把矛头指向有钱炒房的外国人也就不足为奇了。

中国人2712份，俄罗斯人1159份，来源：《日报》（El Diario）

据西班牙媒体反馈，虽然说一直就缺乏相关具体数据，但有组织统计，在过去的十一年里，一共发放了6200多份投资移民签证，主要集中在巴塞罗那、马德里、马拉加、阿利坎特、帕尔马和瓦伦西亚。

其中，中国人2712份，俄罗斯人1159份，伊朗人203份，平均价格为66.8万欧元，首选地点是巴塞罗那。

中国人2712份，俄罗斯人1159份，来源：《日报》（El Diario）

西班牙“黄金签证”的未来

我们注意到了有趣的细节，4月8日，当桑切斯到达演讲现场时，只停留了短短30，但当他想发表演讲时，楼上的建筑工人们（希望房地产市场火热才能多盖房多赚钱）嘘声不断，首相只能硬着头皮讲出了狠话。

人们关心的问题是，西班牙真的会取消“黄金签证”吗？或者取消“黄金签证”就一定能缓解西班牙紧张的住房局势吗？

不一定告别“黄金签证”，来源：《机密》（El Confidencial）

《机密报》（El Confidencial）指出，2022年，西班牙一共有650265套房屋出售，发放了476套黄金签证，只占总数的0.07%

这诺大一个住房市场，只因这0.07%的外国购房者就影响了吗？

同时，还有一个关键数据——从2013年到2023年9月，西班牙总共向外国投资者发放了6200份签证，其中96.18%是购房移民类型。但在同一时期，西班牙只卖给他们了500万套房屋。也就是说，即便申请，也只有0.12%的人结果获得了“黄金签证”。

这些数字让专家怀疑其是否可能对住宅市场产生的真正的影响。

西班牙推广者和建筑商协会（APCE）的主席胡安·安东尼奥·戈麦斯-平塔多坚持认为，“住房问题不受'黄金签证'的影响，而是受到我们缺乏供应和需求日益增长的影响。

从这个意义上说，有些人也提出了问题：为什么不可以多盖房或提高购房投资的资金门槛呢？

目前，欧盟很多国家已经在逐渐收紧购房移民政策，众所周知，凡是要“绝版”的货总会掀起一股无脑抢购热潮，对此，我们还需要说一句，目前西班牙绝大多数媒体的消息都是比较保守的——桑切斯表示将要叫停“黄金签证”。至于现实如何变化，还需以4月9日部长会议和官方公报（BOE）消息为准。