九月伊始，来自政界、商界、工会和社区的140多位代表齐聚首都参加就业与技能峰会。

两天的峰会为开启澳大利亚未来劳动力市场的新蓝图拉开了序幕，也为移民政策的转向提供了思路。

内政部长克莱尔·奥尼尔表态将对整个移民和签证制度进行全面审查，彻底改变目前的组合，以吸引“优秀和聪明的人”。

一些政策已经在峰会上得到落实或初步成形，我们将从几个方向看到变化：

永久移民将成为发展重点

长久以来澳洲过于关注短期移民，这让澳洲成为一个很容易找到低技能临时工作的地方，而人们几乎不可能永久地以高技能工人的身份来这里。现在，是时候改变了。

增加永久移民人数

联邦政府已确认，澳大利亚的永久移民上限将在 2022/23 年度提高 35,000 人，增加到 195,000 人，以解决整个经济领域的技能短缺问题。

澳大利亚的永久移民计划在 2010 年代中期曾达到每年约 190,000 人，在 2019-20年疫情之前，莫里森政府将澳大利亚的移民总人数限制在每年 160,000 人。疫情期间，移民人数经历了负增长。此外，过去几年约有60万临时签证持有者离开，在一些行业留下了巨大缺口。

2022-23 年的新增35000移民配额增长将为：

医疗保健部门分配 4700 个医护岗位名额

为具有“提供重要基础设施所需技能”的建设工人分配 6100 个名额

为科技行业分配 6800 个名额

5000个名额分配给由记住主提供担保的申请人

其余12,400名额提供给其他紧缺岗位

此外，偏远地区签证将增加 9000 个，达到 34,000 个，州和领地担保的签证数量将从 11,000 增加到 31,000。

内政部长奥尼尔说，她希望临时增加意味着“今年将有数千名护士和更多工程师定居在这个国家”。

从长远来看，总理阿尔巴尼斯表示，澳大利亚应该接纳更多的永久移民。

他总结过度依赖临时移民的教训，劳工危机在很大程度上是由于疫情期间临时工人和学生流出到海外。

“疫情的一个教训是，我们需要更多的安全感和更多的依靠自己。当人们被要求离开并且边境关闭时，这加剧了那里的技能短缺，”他说。

促进国际毕业生留在澳洲

政府还宣布，延长从事护理、教学、IT 和工程等技能短缺领域课程的国际毕业生在澳洲停留和工作的时间。

这一政策将使本科，硕士，博士毕业生毕业后在澳洲生活的时间分别延长至4年，5年和6年。此举旨在鼓励更多国际学生进入永久移民途径的步。

政府的决心很明显：发展稳定的劳动力人口，储备国家急需的人才资源。

提高申请审理速度

为了帮助处理目前积压的签证，政府承诺再提供3610万美元和500名额外工作人员。

澳洲用工短缺已经达到了创记录的水平，企业很难找到员工。

现在澳洲平均每个岗位空缺只对应一个失业人口，而在疫情之前，这个数字是三。

大流行期间移民减少加剧了这种情况。劳动力市场紧张还可能加剧通胀压力，加剧目前推动通胀上升的因素的影响。

另一方面，由于内政部人员短缺导致签证处理周期激增。8月初约有571,000份临时签证申请等待处理，其中包括约150,000份技术签证申请。大量澳洲公司都将延迟签证处理列为他们在填补这些空缺职位时面临的挑战之一。

早在7月政府就表示要清理疫情封禁时期积压的数十万份签证申请，腾出资源专注于技术签证处理，包括永久和临时签证。

移民部长安德鲁·贾尔斯说，自从新政府上任以来，处理时间已经开始改善。他说:“我们将在签证处理方面投资3610万美元，在未来9个月里增加500名工作人员。”

他承诺：“持临时技术签证到澳大利亚所需时间的中位数从5月份的53天下降到7月份的42天。”

“批准赞助新企业所需时间的中位数从37天减少到18天。”

“今年5月，澳大利亚以外的学生平均需要等待40天才能拿到签证，现在这一数字下降到了31天，超过一半的假期工作签证在一天之内就完成了。”

很快，我们将看到大量移民将快速涌入澳洲。

峰会白皮书：未来议题与挑战

峰会只是劳动力市场转变格局的步，许多想法和建议将在未来 12 个月内作为就业白皮书的部分进一步探讨和落实。

除了在峰会上达成的决议，一些前期收集的议题没有在这两天取得决定性的成果，但分析会议主旨一些趋势不难预见。

移民工资将增加

8月底，总理阿尔巴尼亚就曾表示将提高临时移民雇员获得移民签证所需的工资。商政及工会各方都认同提高工资以增加澳洲对移民的吸引力。

此外，工资增长是现任政府的关键工作之一，而低端劳工输入将拉低整个国家的工资水平，这一顾虑在峰会前就被财长查默斯提出。

“我们必须在照顾经济和其他方面的考虑之间取得平衡。”

因此通过控制移民质量，提高移民工资等手段避免低收入移民对整体收入水平的影响也将变向推动移民工资增长。

劳务保障将加强

在争夺劳动和技术资源的背景下，除了增加工资澳大利亚也在努力寻求改善移民待遇的途径。

一系列提议已经被提出，例如允许工人在行业内更换雇主，择优工作；提供专项补助促进公平待遇；制定法律和结构性保障措施来防止剥削；为结束工作的短期移民提供再培训的机会使得他们有机会留在澳洲继续工作等。我们有理由认为后期相关的政策和系统措施将出现在白皮书里，提高澳洲取得人才的竞争力。

移民改革箭在弦上

简化并修改签证类别，重新打造更有效的移民和签证系统已经被提上了日程。这将不仅影响未来几个月或几年的挑战，甚至将改变未来几十年的移民方向。

移民变化的带动影响

随着移民人数的攀升，住房供应等一系列下游问题也应运而生。

反对党表示欢迎移民人数增加，但同时要求政府回应“如何容纳额外移民的明显问题”。

“澳大利亚人已经发现很难找到租房，目前住房市场非常紧张，政府将不得不提供所有这些答案。”

不仅需求量的增长，移民收入增长，社会保障改善的前景也将提高这部分人群的消费能力。这一变动将首先影响与民生直接相关的行业，尤其为低迷的房地产市场带来一丝松动的信号。

结语

1983年，另一位工党党籍总理鲍勃·霍克举行过类似峰会来应对工资上升、生产力停滞不前、工会运动不断的问题。

上次峰会开启了澳大利亚长达20年的经济改革。此次阿尔巴尼斯政府面对的是低薪资、用工短缺和高通货膨胀率的局面。

相信短期政策变化和长期系统改革将重新塑造澳洲劳动力市场的未来，也将影响整个澳洲经济发展，这给身在澳洲和向往澳洲的人们带来了机遇。